山东商报·速豹新闻网记者 葛红岩 通讯员 吴东钊
“太感谢张书记了，要不是新来的张书记，我们现在还在为吃水、用水犯愁呢”“是啊，水改后通水的那天，我邀请张书记到家中，用第一口水请他喝茶”
西城街道金盾小区因建设年代早，开发商建设时铺设的自来水管道不规范，供水管网带病运转多年，基本上两三天就爆管。“由于地下管线错综复杂，涉及范围广，也成了社区工作的一大难题。张书记到西城以后，第一时间想办法为群众解决了水改的问题。”在他的统筹领导和积极推动下，小区也从设施破损、环境“脏旧散”，蜕变成为治理效果显著、和谐宜居的家园典范。
在西城街道，只要提到张效坤的名字，干部群众无不交口称赞。
2021年底，牡丹区西城街道党工委书记张效坤到西城任职，同时被选为牡丹区第十九届人大代表。作为一名多年在基层的工作者，他说“只有扑下身子、深入基层、融入群众，真实地了解老百姓的需求，把他们的事当作自己家的事办，让老百姓日子有奔头、脸上有笑容，才能算真正为人民服务。”于是履新后的他，带着对工作百分百的热情，积极投入到西城街道的经济社会发展和群众奔向美好生活的建设中。
狠抓工作作风转变，凝聚干事担当力量
初到西城时，张效坤发现西城街道的处、居干部普遍干事担当精气神不足，存在“上热中温下冷”现象，甚至部分干部存在“庸懒散”现象。
张效坤到辖区市场调研工作情况
为了凝聚干事创业的合力，张效坤大刀阔斧对干部队伍建设和工作作风进行改革，出台制定了《西城街道高质量发展考核方案》和《西城街道机关干部考核方案》，并成立街道督查考核办，以制度管干部，用成绩评优秀，大力倡树“严真学细实快”工作作风，扫除积弊沉疴，树立新风正气，奖优罚劣，以思想大解放、观念大提升、作风大转变推动工作大落实、发展大跨越。督查考核办全年累计发出考核通报29期，其中，表扬通报11期，涉及46名干部；批评通报18期，涉及125名干部，全处干部的工作作风得到有效提升。
全力打赢疫情歼灭战，守护群众生命健康安全
2022年，一场突发的疫情在西城街道爆发开来，十余万人民群众的生命健康安全受到疫情的冲击，作为一名党员干部和人大代表，张效坤不畏危险，第一时间带头深入防控一线，带头组织全民核酸检测、重点人员管控、检测样本转运、人员隔离接送、居家群众服务、防疫物资保障等各项工作。为了能在与新冠病毒的赛跑中多赢一分一秒，他不顾身体的劳累，白天黑夜连轴转，用“速度+温度+力度”书写了一名人大代表为人民的担当。张效坤还立足实际，在全区建立首个防疫专班工作机制，成立了4个工作组，9个专班，通过细化防控全流程工作任务，使防控更加科学、高效、有序，在最短时间内扑灭了爆发的疫情，守护住了群众的生命健康安全。
构建党建联盟平台，让市场不断发展壮大
西城街道辖区内大型市场多？流动人口基数大？流动人口管理难？面对一系列的基层社会治理难题，张效坤积极发动党员干部，发起筹建市场党建联盟平台，不到一年的时间，西城街道便搭建起了涵盖全区16家中、大型市场和9000余名商户的全区市场党建联盟平台。平台通过组织联建、党员联管、活动联办、资源联用、服务联做，凝聚街道、部门、市场等多方力量，深挖红色资源，全面构建市场基层治理、疫情防控、综合管理党建共同体，为更好服务市场提供党建力量。
招引经济发展引擎，让群众过上好日子
作为位于老城区的建成区街道，随着前几年房地产开发势头的不断衰弱，西城的经济发展后劲明显跟不上，加上工业基础差，底子薄，街道的财政收入和人均收入下降很多。如何发展经济，让辖区的群众过上更好的日子？这是张效坤来到西城后就一直思考的问题。
2022年，疫情结束后，张效坤启程到南方，开启了第一趟招商引资。这次招商之行既是工作的需要，也是他考察学习的开始。经过学习思考，他借鉴外地先进经验，找到了一条适合西城的发展之路，随后两年多来，他先后到上海、海南、江苏、江西等多地抓招商、促投资，收集了招商信息29条，达成合作意向项目8个，签订高端农产品交易中心、真农高端冷链物流、太阳能光伏等过亿元投资项目3个，总投资额7.67亿元，为西城的经济社会高质量发展注入新动能。如今，西城的经济发展指标已经从全区的末位一路追赶到前列。
张效坤与小区业主代表座谈，共同商议小区基础设施改善和小区治理问题
全力攻坚城建遗留问题，让群众住上新房子
“盼了那么多年，终于领到了新房钥匙”，2024年5月9日，润泽中心之城一期的回迁群众张先生激动地说道。润泽中心之城是典型的棚户区改造项目，因前期开发企业资金管理不善，项目多次停工，导致数千户回迁居民无法按时回迁。2022年到西城任职后，张效坤及时了解项目情况，积极与上级政府和各部门协调沟通，秉持着“一次跑不下来，就多次，多次跑不下来就一直跑”的信念，在当年10月，为项目争取到了3个多亿的“保交楼”资金，使项目起死回生，让回迁群众看到了回“新家”的希望，终于在2023年、2024年陆续完成安置房交付。
“安置房一头连着百姓福祉，一头连着城市发展，交付的是‘民生’，稳定的是‘民心’”，张效坤表示，像润泽中心这样的安置房项目在西城还有很多，前期受到房地产行业大环境的影响，遗留问题较多，好几处安置房项目处于停工或者半停工状态，但是事关群众的安居乐业，必须下大力气解决这些问题。
两年多以来，他时刻盯着项目进度、逐一化解各项目房屋征收扫尾、安置房建设、项目土地及规划手续办理、交房选房等各类遗留问题，累计为回迁群众完成选房7200余套，交房4800余套，惠及回迁群众近3万人。
大力整治生态环境卫生，让西城更加舒适宜居
“这里以前是有名的‘臭水坑’，多年来，坑塘内堆积了长年累月的生活垃圾和污水，不仅严重困扰周边群众的正常居住生活，而且影响区容区貌。”南华社区党委书记王爱芹指着青年湖东坑说。2021年12月，张效坤初到西城时就注意到了这个城中村里的环境问题。为了能从根源上解决问题，他协调住建、环卫处等部门在周边设置分类垃圾桶，并带头组织党员志愿者和社区干部，深入周边商户和群众家中，逐一做思想工作，为群众讲解坑塘治理的重要性。在争取群众的意见后，他积极向上争取资金，组织大型机械对坑塘进行污水抽排，对周边杂草进行清理规整，在坑塘周围建起了“文化长廊”，昔日的“臭水坑”，摇身一变，成为了周围居民的“打卡地”。
在改造黑臭水体的同时，他又着手改进治污手段，协调有关部门和企业，在青年湖周边，筹建青年湖第五污水处理厂，引进新型治污设备，高标准治污、多层级提质，如今，辖区水体水质全部达到国家治污标准，脏乱差的老城生态已荡然无存。
张效坤深入小区开展花园议事会，倾听群众心声
着力改善小区基础设施，让发展惠及人民群众
多年来，张效坤坚持深入小区，“问需于民”“问计于民”“问效于民”，辖区90多个小区都曾留下他的身影。2022年，他通过走访调研，了解到辖区大部分地域位处老城区内，城市开发建设早，老旧小区多，基础设施差，遗留问题，尤其是房屋产权遗留问题较多，多年来一直不能转移办证。
为了让老城区的群众也能过上优质的现代生活，张效坤发起基础设施改善和老旧小区改造工程，成立工作专班，带头深入各小区化解问题，解决民需。两年多来，他先后为金盾小区2000余户居民进行了自来水管改造，为曹州大观园小区解决了长期未解决的电改难题，完成了曹州大观园滨湖路综合改造，对南华小区、烟厂家属院等老旧小区进行了6次楼房补修，完成了20多个小区共计5000余米的雨污管网改造任务。
2023年，全省房屋产权确权颁证遗留问题化解工作启动，他把握机会，迅速组织专班，按照“一小区一专班”的原则，严把政策，精准发力，精准突破，着力解决小区测绘、基础设施维护、消防及竣工验收等影响问题解决的卡脖子事项，累计为22个小区完成产权转移登记4854户，群众期盼已久的揪心事得以解决。
“始终把群众的关注点作为工作的着力点，‘守’好街道主战场，‘瞄’准居民需求，履职尽责，担当作为”是张效坤一直坚持的工作理念和宗旨，在街道领导干部和人大代表的“双重身份”中，他用实际行动诠释了一名共产党员和人大代表的责任和担当。
