菏泽市开发区陈集镇农村党建示范片区涵盖11个行政村,47个自然村,耕地面积39160亩,总人口10568户、34396人,党员873名。通过联村共建、整合资源、整改提升、改革创新等方式,集中优势资源,凝聚工作合力,打造农村基层党建示范高地,进一步提高基层党建、产业发展、为民服务、综合治理等方面工作水平,发挥党建示范引领作用,实现巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴的有效衔接。
推进三个工程 凝聚合力均衡发展
搭建一个“党建平台”。按照“1+3+11”的组织体系,即1个片区党委、3个产业带、11个下辖村党组织,建立片区党建联合体,通过以强带弱、结对共建,村企联合、抱团发展等措施,打造陈集镇农村党建示范片区品牌。
组建一个“发展联盟”。按照规划并联、整片推动的原则,组建区域发展联盟,统筹管理人、钱、事。根据各村资源禀赋优势,地域相邻等特点,依托金硕产业园,把散落的个体大棚种植、采摘成立合作社,整合资源优势,形成品牌效应、规模化经营。利用马楼、焦庄创森优势,发展林下养殖,探索赤松茸等菌类种植,提高附加值,形成产业规模。利用特色美食吸引更多的人到沙海了解特色文化,促进皮毛产业复兴,进一步扩大电子商务经营规模,实现党建示范片区内“多元素集合、多亮点聚合、多产业融合”。
实现三个提升 示范引领初步显现
组织力提升,党员队伍壮大。片区内村庄全面建成“班子建设好、党员队伍好、服务载体好、服务机制好、服务成效好”的“五好标准”村级服务型党组织;“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度落实到位,定期召开示范片区联席会议,大事共商、难事共议成为常态;村级组织运转经费、村干部工资得到有效保障,困难党员、困难群众生活得到有效提高,片区内平均每年财政补助村级组织运转经费达到25万元以上;发展党员数量和质量明显提升,程序更加完善,高学历、高素质人才吸收进入党组织比例提高,返乡创业、返乡任职党员数量增加,农村工作吸引力持续提高。
服务质量提升,治理体系完善。下放职能范围更加广泛,示范片区服务功能更加健全,一站式服务水平不断提升,打通服务群众最后一公里;党组织设置更加合理,“第一书记”、工作队优势得到更大体现,党组织领导下的村级工作更加规范,基本形成民事民议、民事民办、民事民管的基层协商格局;乡村矛盾纠纷调处化解机制更加完善,全面建成法治乡村、平安乡村,本土人才培育力度增加,人才引进和服务保障体现基本健全;统筹推进重难点问题更加协调,攻坚克难能力进一步提升,优势力量得到有效发挥。
产业规模提升,品牌效应彰显。产业类型更加丰富,原始产业规模、水平不断提升,新兴产业不断涌现,形成“百花齐放、百家争鸣”的产业模式;产品附加值不断提升,依托优势产业资源,形成规模化、品牌化,主力产品通过精深加工,完善品牌核心,打造农业特色品牌化发展道路;产业链条更加完善,通过一二三产业融合发展,农业生产性服务行业、精深加工行业、仓储流通行业、文化旅游行业等基本建成,实现农业产业全环节升级、全链条升值。(葛红岩)