村官是党的最基层的干部,是村民的“大家长”、干事的“当家人”,是乡村振兴舞台上的“台柱子”。
乡村振兴靠村官
村官官虽小,但却有着极其重要的作用。我们熟知的村官就有七十年代造田、八十年代造厂、九十年代造城,造下天下第一村——华西村的原党支部书记吴仁宝;还有坚持集体经济,回收耕地开设村办企业,成为中国农村发展中一朵奇葩的村官南街村党支部书记王宏斌。而在菏泽东明玉皇庙村,也有这么一位村官,她博士毕业放弃北京高薪工作,于2013年回村当村官,她就是菏泽东明玉皇庙村党支部书记关志洁。近几年,她带领村民流转土地,成立农业公司,让50%以上的村民在工厂上班,20%的村民在“农厂”上班,20%的村民依托工厂、“农厂”搞三产,村民年人均可支配收入达18769元。成为全国先进基层党组织、文明村、宜居村庄,用学识造福了一方百姓。
这些优秀村官,带领村民走出小农田、迈向大市场,围绕农业办工业、围绕工业搞配套,坐在家里开公司、走到村头开工厂,呈现一二三产相互融合、蓬勃发展的局面;他们以上班不出村,挣钱家门口,农忙拿镰刀,农闲拿锤头,四季有活干、月月有收入的“都乐意”,改写了空穴老人无人管,留守儿童无人带,田地荒芜无人耕,庭院闲置无人住的“老少愁”的历史;以村民肚子饱起来、日子富起来、到生活强起来的富强梦的现实,改写了村民“困守一亩三分田,半年劳动半年闲。传统农业不赚钱,年年混个肚子圆”的历史;以壮大集体经济为基础,保护生态环境,发展乡村文化,实施城镇化建设,改善宜居环境,营造小小村落、袅袅炊烟等,传统文明与现代文明相互交织的独特的乡土文化,改写了“村里穷的叮当响,买瓶水喝都挂账”的历史。他们用聪明的智慧、务实的精神、强烈的责任心,驾着载满浓浓乡情、亲情、恋情的航船,在市场经济的大潮中,披荆斩棘,砥砺前行,化解了乡村剩余劳动力与就业之间的矛盾;村民的低收入与追求美好生活的高消费之间的矛盾;物的新农村与人的新农村等之间的矛盾......
围绕经济选村官
经济的迅猛发展、生产力的快速提高,走土地集约化、农业机械化,经营市场化、农民工人化、管理企业化、农村城镇化的趋势明显。村村有产业、家家有专业、人人有事业,村长就是总经理,一手抓“农厂”、一手抓工厂,才能与农村经济发展相适应、与农业现代化相适应、与农民现实需求相适应。
村官事关乡村振兴的成败,必须改革“村里人、村里事,村官出在本村里”的用人模式,“选个村官管点事、开开会、传传信”的用人标准,“老实人不出事、瘸子里边选将军”的用人原则。跨区域、跨行业、跨级别,选拔有市场经验、创业成就、民族感情的经济智慧型村官,替代路线斗争型、政治完美型、势力威慑型、德高平庸型的村官。用党的驻村“第一书记”的成功经验,将其充实到村官位置上,发挥领路人、带头人、穿线人的作用。
鼓励企业、个体工商户老板当村官。他们有智慧、有市场、有技术、有资金、有见识,是经营专家、经济专家、管理专家,具有丰富的创业经历、坚韧的工作毅力、超群的市场洞察力和驾驭市场的能力,可为乡村振兴承担社会责任、贡献力量和智慧。据报道,陕西省宝鸡市金台区东岭村党委书记、村主任李黑记,七五年高中毕业在家劳动,八五年承包铆焊厂,富起来不忘众乡亲,九五年把挣的6000多万捐给村里,搞村企融合,实行“以企带村、村企合一、共同发展”的新体制,董事长兼任村里“一把手”,带领村民创建年产值两三千亿东岭集团,走出了一条共同富裕的圆梦之路,成为全国十强村、山西第一村;海南澄迈县桥头镇沙土村党支部书记王文克,辞掉老板当村官,带领村民种紫薯,打出国门、走向世界,村民经济得到迅速的提升;河北深泽铁杆镇杜社村党支书李西科,告别公司老板当村官。让一个人均收入不足千元、光棍成群、土里刨食的贫困村,变成了亩收入过万元“冀中平原吐鲁番”。
鼓励致富能人、返乡农民工当村官。经过长期外出务工的历练、在家创业的拼搏,他们掌握了技能、开阔了视野、经受了磨炼、积淀了知识,已成为技术骨干、生产骨干、管理骨干、经营骨干,具备担当乡村振兴带头人的素质和能力。报载,佛山市南海区里水镇北沙村党支部书记、村主任沈小琴,12岁打铁,13岁卖鱼,承包鱼塘搞科技养殖,走上了致富路。2005年当村官带领村民发展经济,村民股利由每年几百元提高到5000元;烧过砖,卖过面,倒过料,富起来的陈绍平,2013年从一名成功商人被推选为玉林市福绵区沙田镇六龙村村官,带领村民发展黄沙鳖养殖,辐射带动 800多个养殖户,实现就业 2000多人,打响了“广西绿色有机黄沙鳖”品牌,成为“全国精品休闲渔业示范基地”;菏泽鄄城葵堌堆村支书卢景生,告别老板当村官,用“合作社+基地+农户”模式,带领村民建采摘园、闯致富路,年亩收益1万多元,是原来的20倍,成为“省级乡村旅游特色村”。
鼓励农、林、牧、畜、鱼 及农科研院所、中高等院校退休人员当村官。他们是行家里手,有绝技,素质高,脑子活,办事稳,是村官的合适人选。哈尔滨市双城区新民村委会主任吴坚,曾完成11个科研项目,6个玉米品种保护专利,国家科技部星火科技先进科技工作者。为惠及乡亲当村官,6年把村庄变成了省新农村建设示范村和样板村。
科学管理促村官
“政策对了头,力气大如牛”。让能者、智者、志者,服务社会、回馈社会,慷慨帮扶,责任担当,就要切实畅通对接渠道、明确任务目标,制定严格、细致、科学的管理办法,做到:
目标、任务、措施三管齐下,突出一个“实”字。 把口头式的目标任务、说教式的措施、走马观花式的管理,变成目标数字化、任务合同化、措施制度化、政绩公开化、管理标准化。
党委、政府、村民齐抓共管,突出一个“严”字。一个有正风、正气、正能量,能干事,让百姓信赖的基层组织,党委的正确领导、政府的严格“审计”、村民的严格监督必须紧密配合,绝不留政策上的漏洞、管理上的死角。
奖罚、任免、晋职公平公正,突出一个“绩”字。奖罚是工作的总结、任免是业绩的体现、晋职是能力的肯定,一切建立在“绩”字之上,让“绩”字说话、让“绩”字评判、让“绩”字体现公道、让“绩”字鼓励和鞭策每位村官,去顽强拼搏取得好的成绩,实现乡村振兴。(葛红岩 孙家安)