菏泽市开发区佃户屯街道多措并举推进农村党建示范片区发展,成立示范片区工作创建领导小组,由党工委书记任组长并兼任示范片区党委书记,管区、街道直部门负责人任成员的领导体系。片区工作人员配备坚持老中青结合,发挥各类人员优势,统筹推进示范片区日常工作运转。定期召开联席会议,研究农村党建示范片区重点任务。
提升示范片区党组织组织力。推进农村过硬党支部建设,建设“班子建设好、党员队伍好、服务载体好、服务机制好、服务成效好”的“五好标准”村级服务型党组织。严格执行“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度,认真开展党史学习教育,细化党组织评星定级实施细则和评价标准,定期评定,动态调整,晋位升级,提升政治功能和组织力。落实关心关爱村干部的政策规定,足额保障村级组织运转经费和村干部报酬待遇。
加强示范片区党员队伍建设。按规定程序发展党员,落实好全程纪实制度。优化发展党员结构,解决农村党员年龄老化、党组织班子后继乏人等问题。持续推进党员普遍轮训,加强换届后新当选书记的培训。加强党员组织关系管理及流动党员管理,宣传党建示范片区发展愿景,吸引在外流动党员回乡创业、返乡任职。
发挥示范片区阵地服务功能。依靠龙山社区党群服务中心建立示范片区活动场所,设置片区服务窗口,承接街道下放职能。提升示范片区服务群众能力和水平。依托街道下沉工作力量及所含村“两委”班子成员,整合街道扶贫、民政、人社、经管等工作职能,进一步下放工作权限,提供一站式服务、开展上门服务。
构建党组织领导的片区治理体系。根据村庄实际建制调整党组织设置,建立健全“片区党委(功能型)一行政村党组织一自然村网格(村民小组)党支部(党小组)一党员联系户”的村党组织体系。推动深化党组织领导下的村级工作规范运转,形成民事民议、民事民办、民事民管的基层协商格局。坚持和发展新时代“枫桥经验”,健全乡村矛盾纠纷调处化解机制,加大基层小微权力腐败惩治力度,推进法治乡村、平安乡村建设。培育本土人才,加强人才引进和服务保障,强化人才支撑。尊重农民主体地位,调动农民群众参与片区治理的积极性、主动性和创造性。
持续推进示范片区乡村组织振兴。结合换届工作,加强农村干部队伍尤其是村党组织书记人员选拔、教育培训、监督管理等工作,坚持和完善动态调整、资格联审、备案管理等制度,村党组织书记“一肩挑”应兼尽兼,全面推行村党组织书记专业化管理。持续发展壮大村集体经济,深化提升村党组织领办合作社,选准主导产业,挖掘优势资源,发展致富项目,解决人才、资金、技术等难题。整合各村优势资源,利用“强村贷”等优惠政策,采取抱团发展、联村共建等模式,加强合作,互利共赢,实现村集体经济共同增收。加强软弱涣散村整顿,要提前谋划整顿方案,制定整顿措施,实施软弱涣散党组织整顿示范创建”行动,推动“后进”变“先进”。
提升示范片区保障管理水平。邀请业务精英、“头雁”书记等人员现场培训指导片区工作人员。严格日常管理,设置公开栏和宣传栏,制定业务办理流程图。遇到疑难问题、突发事件及时汇报,确保问题得到妥善处置。完善示范片区运转保障,争取必要的经费保障。加大激励奖惩力度,对勇于创新、作出突出贡献的干部优先提拔重用,对表现突出的村党组织书记优先评为市级“头雁”书记。(葛红岩 肖洋)