2018年12月28日，菏泽巨野县行政审批服务局正式挂牌成立。巨野县行政审批改革发展从此翻开新篇章，踏上赶考之路。岁月如歌，风华三载。转眼间，在改革大潮中应运而生的巨野县行政审批服务局已成立三年。
三年来，巨野县紧紧围绕人民日益增长的美好生活需要，改革开拓创新，让审批效率越来越高，让群众越来越满意。
三年来，巨野县积极适应工作中面对的新情况和新问题,克服困难，不断提升服务质量，便民利民举措不断推陈出新。
三年来，巨野县在前进的道路上奋力奔跑，牢记初心使命，实干担当作为，留下了一串串奠基、开拓、奋进、奉献的坚实足迹。
三年磨砺，三载耕耘。巨野县行政审批服务局先后获得全市政务服务“一链办理”优秀单位、全市政务服务工作先进单位、市对县综合考核先进单位三等奖、服务经济建设奖、反映社情民意信息工作先进单位、“先进基层工会”等荣誉；收到企业群众送来的锦旗89面，感谢信77封；改革经验做法被多家省市级媒体报道。
强化使命担当
市场主体生命全周期服务全面优化。持续压缩企业开办时间，实现营业执照“立等可取”、简易注销1个工作日办结；采取“直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务”四种方式持续推进“证照分离”改革，进一步营造稳定、公平、透明、可预期的市场准入环境，自成立以来，新增市场主体31286家；推进企业全程电子化网上申报服务，全程电子化设立9884家，开办率达到90%以上；实现新开办企业“零成本”，为新开办企业免费刻制公章，对于全程电子化或者不方便到窗口的企业，提供“双向免费邮寄”，每年可惠及企业3000多家，减轻企业负担150余万元。
建设项目审批全面提速。设立工改专区，将涉及9个部门、42个审批事项纳入一个窗口服务，实施“一家牵头、并联审批、限时办结”的工作模式；建立重点项目帮办代办机制，针对大项目建设不同时段的特点和可能遇到的问题,提前拉出办理事项清单和一次性告知书，提供从立项到竣工验收全程“一对一”帮办代办服务；积极推行“拿地即开工”预审批新模式，开通绿色通道，在立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可阶段，采取层级承诺、“容缺受理、补缺发证”、同步审查、并联审批等措施，再造审批流程，压茬推进手续办理，大幅压减项目审批时间。
强化责任担当
抓协同，强化关联服务“一链办”。实施“双全双百”“一业一证”“一链办理”改革，巨野县行业综合许可范围扩展至50个，发放行业综合许可证6000多个，行业覆盖率达到100%以上，平均实现审批环节精简65%、审批时限压缩90%以上；梳理出涉及农业、教育、交通等30个行业部门，共305个企业和个人主题场景服务事项，让企业群众享受更为便捷化、智能化的政务服务。
抓整合，实现政务服务“一窗办”。以满足企业和群众的需求为导向，推出“专区+综窗”为核心的服务新模式，打造不动产登记、涉税、企业开办、工程建设等各类专区，实现同类事项同标准受理和无差别审批。目前承办的依申请行政许可事项进驻大厅占比99%，一窗受理率达到已达100%。
抓便捷，推动更多事项“一网办”。对接国家政务服务平台梳理目录，并在网上及时发布，积极推广应用政务服务平台和“爱山东”App。目前，政务服务事项在政务服务网上运行的事项均可以进行全程网办；持续整合全县政务资源，努力打破“信息孤岛”，加速部门数据归集共享，推动巨野县数字政府建设跑出“加速度”。
强化主动担当
打造“有尺度”审批服务。规范各类政务服务事项受理条件、申请材料、办理时限等要素，编制167个标准化办事服务指南，逐个事项制定审批要件样板，同步完善审批要件清单、审批完成时限、审批相关要求等，保证企业和办事群众“一看就明白”“对照就能办”。
打造“有速度”审批服务。持续推进削权减证、流程再造，明确“马上办”事项314项，“容缺受理”事项166项；共削减审批申请材料103个，精减审批办理条件89件，压缩审批时限268个工作日。目前，现场即办即结的事项占办件量82.6%以上;承诺时限压缩率为96.2%。
打造“有温度”审批服务。聚焦涉及老年人的高频事项和服务场景，坚持传统服务方式与智能化服务创新并行，组建党员服务团队、志愿者服务队，全程“手把手”“面对面”帮助填写纸质材料，完成业务办理，切实解决老年人在运用智能技术方面遇到的突出困难。
强化履职担当
落实“跨域通办”。扎实推进“跨域通办”、“全市通办”、“全省通办”以及“双全双百”工程，设立“跨省通办”专窗窗口，着力解决企业和群众异地办事“多地跑”、“折返跑”等难点问题，实现极简办、集成办、全域办。目前已在企业开办、民生保障等领域先后同济宁市任城区、盐城市射阳县等8个地区签订“跨域通办”服务协议。
加强权限下沉。发挥县政务服务大厅龙头作用，强化县、镇、村三级政务服务体系标准化建设，协助龙堌镇顺利承接市级行政审批事项20项、县级行政审批事项68项，向田桥镇下放县级审批事项68项，向万丰镇下放县级审批事项25项,梳理下放至其他乡镇的行政许可事项23项。全力推动便民服务事项下沉社区试点工作，明确了25个行政审批事项向试点村（社区）延伸，形成不同层级一体运行、配合联动的良好局面。（葛红岩）
