山东商报·速豹新闻网 张洪燕 通讯员 张体征
今年以来，菏泽巨野县龙堌镇作为试点乡镇，在市委、县委组织部精心指导下，率先开展了探索国有经济引领村级集体经济发展壮大新路径试点工作。龙堌镇对前期成立的巨野润龙国有资本运营公司的组织架构、管理制度进行充实完善，选配六名专职管理人员负责运营。同时，选取干部和群众基础较好的北李、许庄、唐庄3个村注册成立村级国有公司进行试点，明确公司法人与村党组织书记“一肩挑”。镇国有公司和村级子公司的年度利润按照1:9比例分配，确保最大程度让利于村，增加村级集体收入。截止6月底，全镇已实现47个村级公司全覆盖。
镇国有公司按照“龙头带动、政府拉动、市场推动”的发展思路，不断拓宽业务范围，积极推动镇村国有公司实体化运行，主要实施了美丽乡村建设、红色物业、秸秆离田、劳务输出和入股县镇重点企业等项目。
秸秆离田，变废为宝。镇级公司、村级公司、合作社三方以设备入股，集聚收割机、打捆机等农机5类16台，共同实施秸秆离田项目。通过收割、打捆、运输一条龙服务，销售至重点企业巨丰新能源有限公司，作为生物制气原料，每吨可盈利90元，今年共储存秸秆3000余吨。根据设备价值，约定镇级公司、村级公司、合作社“1:2:7”比例分配收益，预计镇、村国有公司分别增加收入3万元和6万元。
劳务输出，就业增收。镇国有公司和龙美现代农业产业园等周边企业签订用工协议，由公司提供劳务派遣人员和相关服务，按照每天每工4元的标准收取协调管理费用，每天介绍务工100余人次，全年可收取协调管理费用15万元。
拆违植绿，共享苗圃。通过盘活村内闲散土地进行综合绿化，由公司提供苗木，村党组织负责日常管理，所得收益按照公司、户主、集体“4:4:2”的比例进行分成，全镇共盘活闲散土地200余处，种植绿化苗木8万平方，预计增加村集体收入70万元。
红色物业，提升服务。在镇中心社区试点物业管理服务，探索“先服务、后收费”的方式，通过开展提升服务、改善基础设施等工作，树立良好的物业品牌形象，逐步引导群众缴纳物业费用，增加村级集体收入。
承接工程，共建乡村。许庄村国有公司充分整合村内建设资源，组建以村内能工巧匠为主体的施工队伍，聘请村内“四老”人员为质量监督员，实施开展村污水处理设施提升工程，预计增加村集体收入2万元。在许庄村的带领下，前董、左庄等5个村的污水管网提升工程，孔庄、五一等6个村的安全饮水改造工程和镇驻地2个集贸市场工程相继开工。镇村国有公司以衔接推进区建设为契机，通过“四议两公开”等合法程序，积极承接道路加宽、修建下水道、广场硬化、村居绿化等小微工程；既保证质量和建设速度，又增加村集体收入，截至目前，已陆续开展包括道路提升改造、雨污管网铺设、坑塘治理、公厕建设等8大类66项工程。
入股分红，集体收益。龙堌镇积极整合后董西等6个村的中央财政扶持发展壮大村级集体经济项目资金300万元入股镇级国有公司，联合其他资金建设迦南美地项目，投产达效后按照总投资额的8%作为村集体收益，每年可增加村集体收入24万元，村均增收4万元。
下一步，龙堌镇将坚持党建引领、统筹推进、先行先试，持续探索国有经济引领村级集体经济发展新模式，充分整合利用各类优势资源，盘活用好村级集体资产，发挥国有经济引领作用，不断提高村级集体经济发展质量，为探索打造乡村振兴齐鲁样板“菏泽路径”提供“龙堌方案”。
