山东商报·速豹新闻网 刘燕 通讯员 袁亚龙
在基层治理创新实践中，菏泽鲁西新区吕陵镇贾坊社区以党建为核心引擎，将“嵌入式服务”理念深度融入社区治理各环节，依托“红色先锋”志愿服务队搭建服务群众的“连心桥”，从组织体系构建、服务模式创新到治理效能提升，走出了一条党建引领、服务惠民、群众参与的社区治理新路径，让社区治理既有“温度”又有“活力”。
一、建强“红色堡垒”，筑牢嵌入式服务组织根基
贾坊社区始终把党组织建设作为嵌入式服务的“根”与“魂”，通过完善组织体系、建强服务队伍，为嵌入式服务提供坚实保障。社区严格落实吕陵镇党委“党员发展规范工程、设岗评星挂牌工程”，2023年由社区“两委”党员干部牵头成立“红色先锋”志愿服务队，吸纳26名优秀党员加入，打造出一支政治过硬、作风扎实、群众信赖的服务骨干队伍。这支队伍以“党员带头、志愿先行”为宗旨，成为党组织嵌入群众生活、倾听群众诉求的“前沿哨点”。
为让服务精准对接群众需求，社区党委书记孙美华创新推行“党员走访领题，多方参与破题，纾困解难结题”的“三题”共答机制。“红色先锋”志愿服务队主动认领走访任务，常态化开展“走万家、摸实情、解难题”入户行动，将政策宣传、意见收集、矛盾化解等工作“嵌入”日常走访中。队员们带着“问题清单”上门，把“服务窗口”搬到群众家门口，去年以来累计收集群众意见建议40余条，化解邻里矛盾、物业纠纷等问题23件，真正让党员先锋模范作用在服务一线彰显，让党组织成为凝聚群众、服务群众的“主心骨”。
二、创新服务模式，推动嵌入式服务精准落地
贾坊社区打破传统服务壁垒，探索“党建+嵌入式服务”模式，依托党群服务中心整合老年幸福院、全民阅读角等功能场所，打造集文化娱乐、亲子教育、便民服务于一体的邻里生活圈，让服务“嵌入”群众生活场景。“红色先锋”志愿服务队在其中主动设岗、靠前服务，设立政策咨询岗、事务代办岗、应急帮扶岗，推动服务供给从“被动响应”向“主动靠前”转变。
居民有需求，服务队有响应。针对老年人办事不便的问题，队员们提供社保认证、医保报销代办服务；面对居民突发急事，队员们化身“应急帮手”，帮忙接送孩子、代购生活物资；在政策解读工作中，队员们用通俗易懂的语言，把医保新政、养老福利等政策“送”到居民身边。这种“嵌入式”服务模式，让居民在家门口就能享受到便捷服务，去年以来累计为群众代办事务120余件，开展政策宣讲18场次，服务覆盖群众800余人次，真正实现“小事不出社区、服务就在身边”。
在吕陵镇党委书记马明胜主持的“党建引领基层治理新路径”书记论坛上，贾坊社区“党组织+志愿服务队”的嵌入式服务模式得到充分肯定。该模式不仅让服务更贴近群众需求，更激活了社区治理的“神经末梢”，为其他社区深化党建引领服务提供了可借鉴的实践经验。
三、联动多元力量，释放嵌入式服务治理效能
贾坊社区以嵌入式服务为纽带，联动居民自治、文化建设等治理环节，形成“党建引领、多方参与、协同共治”的良好格局。在居民自治中，“红色先锋”志愿服务队队员作为居民议事会核心成员，主动“嵌入”停车管理、基础设施维护等民生热点问题的协商解决中。在三轮车、面包车安全管理工作中，队员们联合议事会广泛收集居民意见，协助社区“两委”开展“三见面一建档”工作，逐户排查车辆信息、签订安全承诺书，既保障了出行安全，又赢得群众理解支持，让自治工作更具“向心力”。
在文化建设领域，“红色先锋”志愿服务队将文化服务“嵌入”居民日常生活。依托新时代文明实践广场、综合文化活动室等阵地，队员们承担起文化阵地管理职责，定期组织“全民阅读日”领读活动，在老年幸福院书法、戏曲兴趣班中担任志愿老师，手把手传授技能；结合春节、重阳节等传统节日，牵头开展写春联送祝福、包饺子慰问老人等活动，2024年12月还在“小戏小剧”文艺汇演中自编自演红色节目，用文化力量凝聚人心、涵养民风。
嵌入式服务的深入推进，也为社区集体经济发展注入动力。社区严格落实“四议两公开”制度，“红色先锋”志愿服务队全程参与集体资产处置、民生工程建设等重大事项的监督，主动向居民解读决策流程。2024年社区集体经济收入达31万元，在此基础上，服务队又积极开展市场调研、政策对接，协助党组织规划发展加工服务业，为集体经济再提升、服务再升级奠定坚实基础。
如今的贾坊社区，在党建引领的嵌入式服务推动下，邻里关系更和睦、服务更便捷、文化氛围更浓厚。下一步，社区将继续深化“红色先锋”志愿服务队建设，聚焦群众“急难愁盼”问题持续优化服务，让嵌入式服务更精准、更贴心，不断提升居民的获得感、幸福感、安全感，为基层治理现代化建设贡献更多“贾坊经验”。
镇党委书记马明胜到贾坊社区开展“党建引领基层治理新路径书记论坛”活动
社区召开群众座谈会，了解群众需求，提高服务针对性
“红色先锋”志愿服务队组织贴合群众生活的志愿服务活动
