一、工作背景
坚持“产业兴区、工业强区”战略不动摇，聚焦菏泽鲁西新区基层治理中产业集聚与城市功能提升不同步、企业需求与社区服务不匹配等问题，规划建设6个产业社区，旨在以党建为引领破解民生痛点、改革难点，推进产业发展与基层治理协同共进。
二、做法成效
（一）强化党建引领，完善协同治理。一是完善组织架构。健全完善“‘两新’组织综合党委—产业社区党委—网格党总支—企业党支部”四级组织架构，实现党的组织和工作全覆盖。万福街道福康产业社区党委成立后，迅速将辖区内77家规上企业，27个重点新兴领域党组织，32处周边配套资源纳入体系，有效整合资源。二是配强工作力量。按“1+N+X”模式配备工作力量，每个产业社区配备1名专职党委书记，划分N个网格，每个网格配备X名网格员。已完成6名专职产业社区党委书记配备，统筹配备网格员70余名，由专业执法力量、社区工作者、志愿者等担任，推动各类力量下沉。三是健全协商机制。建立产业社区党委月例会制度、产业社区党建联席会议制度，研究解决产业发展、社区治理、民生服务等方面的重大问题。岳程街道兴岳产业社区党委牵头召集区直部门、市汽车行业协会、正大汽车城等各方参与联席会议，研究解决汽车产业升级、园区治理等困难问题5项，形成意见建议13条。
（二）聚焦发展需求，激活发展动能。一是优化产业服务供给。强化产业服务体系，科学规划产业社区交通、水电、通信等基础设施，围绕主导产业布局物流、金融等服务机构，实现企业“一站式”需求响应。今年以来，完成10平方公里新材料产业园水电路网配套，产业布局不断优化。二是完善生活服务供给。提供优质的教育医疗等公共服务，布局便捷的社区商业等生活服务，提升居民和从业者的满意度。通过不断深化党建引领嵌入式服务，今年以来回收3500m2公共服务用房，将托育、康养、就业等37处服务站点“插花式”融入居民生活。三是助力企业发展。协调跨部门、跨行业资源，完善服务四张清单，每季度召开一次“清单对接会”，推动政策、资金、项目等与企业需求精准匹配。今年完成2家企业“科技贷”区级备案，涉及贷款600万元；400万元农业科技项目资金得到有效督导。
（三）凝聚多元力量，打造共治生态。一是完善服务矩阵。科学规划产业社区党群服务中心（片区党建工作指导站），下沉党建、税务、社会事业等部门服务，精准对接企业居民需求，打造“15分钟服务圈”。构建“1+7+N”服务阵地矩阵，通过服务专班及经发、财政等多部门联动，开展政策解读、帮办代办等服务，惠及新就业群体、居民职工1.8万人次。二是深化志愿服务。立足新区优势，围绕产业发展、基层治理等中心任务，创建“新志心愿”志愿服务品牌。着力打造“益企发光”企业专业化志愿服务，围绕汽贸产业、生物医药、小个专、新就业群体、红色教育等5方面内容，开展“启程之光”“健康之光”“微光聚力”等“光”系列活动，推动志愿服务融入基层治理、服务中心大局。三是发挥协会商会作用。鼓励行业协会、商会等社会组织，在行业统计、资质认证、自我管理等方面发挥作用，提高社会治理效率和专业性，为产业社区发展提供专业意见和建议。开展协会商会“集中覆盖月”行动，选树会员单位“红色匠人”85人，召开政商、银企对接会7次，解决政策落地、人才引进等难题28个，推动协会商会党建工作与产业社区治理融合互促。
三、经验启示
一是党建引领是根本保障。在组织架构完善、联席会议开展、新兴领域“两个覆盖”等工作中，党组织的引领作用使得各项工作推进更加高效，参与主体协同性更强，为提升产业社区治理效能提供组织保障。
二是服务产业是核心任务。产业社区治理要围绕产业发展与基层治理协同共进这一目标，提供精准、高效的为企服务、便民服务，以产业发展带动社区繁荣。
三是多元共治是动力源泉。鼓励和引导企业、社会组织、居民等多元主体参与社区治理，充分发挥各自优势，实现资源共享、优势互补，激发产业社区活力。
