山东商报·山海新闻 李冬访
在菏泽鲁西新区，商户姜女士最近体验了一把“极速”办照。“签完租赁合同，拿着它就直接办好了营业执照，以前为了一张产权证明来回跑好几趟的日子终于结束了！”她在鲁西新区行政审批服务大厅高兴地说。
姜女士点赞的，是鲁西新区正在推行的经营主体住所（经营场所）“预备案”改革。这项针对市场主体登记中“产权证明难”的创新举措，让越来越多的创业者感受到了开办企业的便捷。
从前：一份证明，多次奔波
以往，在产业园区、商业综合体等集中经营区域办理营业执照，“产权证明”是绕不开的环节。
以菏泽月星家居为例，商户需要先向管理方申请房产证复印件并盖章，再签订租赁合同，最后才能提交登记材料——整个过程往往要往返多次。如果碰上经营区域划分不明确，还会因地址材料不规范而卡壳。
“群众办证难、部门审批慢”，成为商户和审批部门共同的“堵点”。
改革：提前备案、共享复用
为解决这一问题，菏泽鲁西新区行政审批服务局走访调研多家集中经营区域后，推出了“预备案”改革。
在创业孵化基地、大型商超、写字楼宇等产权清晰的场所，产权方或运营管理方可一次性向登记机关提交产权证明备案。审核通过后，该场所即进入“预备案名录”。此后，入驻的经营主体办理营业执照，只需提交租赁合同或无偿使用证明即可，无需重复提供产权材料。
改革不仅做“减法”，还在服务上做“加法”。鲁西新区通过线上咨询解读、政策进企宣讲、专人对接、帮办代办等方式，让商户知政策、会办理。同时，将“信用+承诺”机制融入流程：备案方和入驻商户信用良好的，可享受更快的审批通道，诚信带来的便利实实在在。
成效：材料精简75%，562家市场主体受益
“预备案改革变‘个体申报’为‘集中备案’，商户提交的材料从平均4项减到1项，精简75%，审批效率也提升60%以上。”鲁西新区行政审批服务局商事登记办公室负责人张鑫介绍。下一步，鲁西新区行政审批服务局将继续扩大预备案场所覆盖范围，优化服务流程，让更多市场主体享受到“签约即落户”的便利，进一步激发市场活力。
截至目前，已有月星家居、瀚邦产业园两处纳入预备案名录，惠及562家市场主体，经营主体对住所登记服务的满意度达100%。
一张证明的“瘦身”，一次次跑腿的减少，背后是营商环境的持续优化。菏泽鲁西新区正用一次次的制度创新，助力市场主体轻装上阵、专注发展。
