山东商报·山海新闻记者 葛红岩 通讯员 苑雨蒙
近年来，菏泽鲁西新区陈集镇锚定人民群众的获得感、安全感和幸福感，深耕矛盾纠纷源头治理，创新推出“四前四流”分级分类化解闭环模式，搭建“前端筑基、中端攻坚、末端固效”全链条治理体系，推动矛盾纠纷全流程闭环处置，实现矛盾防于未萌、化于初始、止于闭环，切实把问题化解在基层、把服务扎根在基层、把民心凝聚在基层，绘就了基层善治的平安新画卷。
前置筑基，织牢“预防网”
组织建设走在工作前，是矛盾化解的根基所在。陈集镇坚持预防为先，以体系化建设筑牢基层治理第一道屏障。打破部门壁垒，整合司法、公安、信访、村居等多方资源，搭建“七位一体”综合治理平台，实现群众诉求“一站式受理、一揽子解决”。建强专业调解力量，吸纳乡贤、律师、金牌调解员等42名专业人才组建专家库，构建全域覆盖的联调架构。聚焦婚姻家庭、邻里纠纷等高发领域，打造“老房调解室”“老兵调解室”等特色品牌，以专业力量提升化解精准度。同时划设91个基础调解网格，落实“网格吹哨、调解员报到”机制，将调解阵地直抵群众家门口，织密无死角的矛盾预防防护网。
分级攻坚，畅通“化解渠”
分级化解走在激化前，掐断矛盾升级的关键链条。陈集镇聚焦矛盾处置核心环节，以科学分流、高效调处守住维稳底线。建立“定期推演+动态研判”机制，精准把握季节性矛盾规律，绘制风险画像、制定专项预案，实现矛盾靶向施治。构建立体化排查体系，累计开展集中排查32次，走访群众6000余户，排查矛盾隐患1200余件，做到早发现、早介入、早处置。创新推行“017快速调处机制”，简单矛盾零延时化解、一般矛盾1天办结、疑难矛盾7天攻坚，2023年以来成功化解纠纷192件，法院推送案件量断崖式下降，真正实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。
闭环固效，守住“终点站”
跟踪问效走在回流前，筑牢矛盾化解的最终防线。陈集镇以“案结事了人和”为目标，创新末端治理机制，坚决杜绝矛盾反弹回潮。打造“人民调解+”多元闭环模式，通过“调解+撤诉”促成39起案件和解，“调解+司法确认”完成12件协议赋予强制执行力，“调解+回访教育”实现全案跟踪，动态巩固化解成果。依托“化解—确认—回访”递进式管理，形成全链条闭环处置体系，大幅降低纠纷复发风险，实现“化解一案、巩固一片、和谐一方”的良性循环，持续提升基层治理的韧性与长效性。
从源头布防到中端快处，再到末端闭环，陈集镇以“四前四流”创新模式破解基层治理难题，用精细化、专业化、闭环化治理守护一方安宁，为新时代基层矛盾纠纷源头治理提供了可复制、可推广的实践样本。
