速豹新闻网记者 葛红岩 东鹏
6月12日，菏泽市耕地保护工作新闻发布会召开。市自然资源和规划局总工程师、二级调研员何启民，市自然资源和规划局耕地保护监督科科长赵欣丽，市国土综合整治服务中心耕地保护服务科科长郭战胜，市自然资源和规划局耕地保护监督科副科长马烁出席发布会，通报全市耕地保护工作进展、主要成效及下一步重点任务，并围绕农田保护办法、占补平衡改革等群众关切热点，现场回应媒体记者提问。
耕地保护事关国家粮食安全、生态安全和民生福祉，菏泽作为全省重要粮食主产区和耕地资源大市，始终坚守耕地保护首要职责，坚持数量、质量、生态“三位一体”协同推进，构建起责任压实、机制健全、监管闭环、激励有效的耕地保护新格局。全市耕地保护工作稳步推进、成效显著。依托“三区三线”划定成果，全市耕地保护目标为1141.77万亩，永久基本农田面积1010.2万亩，两项指标占比均超全省12%。2021至2025年，菏泽严控建设占用、深挖复垦潜力、强化执法监管，实现耕地面积连续五年净增长，五年增量分别为4.65万亩、5.62万亩、7.02万亩、7.35万亩、0.19万亩，耕地保护管控成效持续凸显。
立足全市重大项目用地保障需求，菏泽从严规范耕地占补平衡全流程管理，严格落实“谁占用、谁补充”“占一补一、占优补优”原则。2021年以来，全市入库耕地占补平衡指标9.18万亩，有力保障雄商高铁、新万福河复航二期、济商高速等省市重点工程顺利落地。同步落实违法用地“冻结同等数量补充耕地指标”刚性约束，并结合耕地占补平衡专项整治保留图斑、2024年以来新入库项目日常监测疑似流出图斑等开展常态化监测、不定期抽查，建立问题台账、限期整改、销号管理，坚决杜绝占多补少、占优补劣，守住耕地数量与质量双重底线。与此同时，菏泽市持续织密耕地保护制度体系，多部门联合签订耕地保护和粮食安全责任书，逐级分解压实地块保护责任，先后出台专项配套文件，覆盖源头防控、项目监管、耕地恢复、考核激励全链条，让耕地保护工作有规可依、有责可究。
为推动耕地保护理念深入人心，菏泽市构建分层分类宣传培训体系。面向基层干部开展专题业务培训，举办耕地保护专题研讨班，同步编制政策手册补齐基层业务短板；积极参与省级耕地保护宣传赛事，斩获省级微视频评选优秀组织奖，6部作品分获二、三等奖及优秀奖。此外，依托地球日、全国土地日、宪法日等重要节点，常态化开展线下宣讲、新媒体科普等宣传活动，全方位营造全民参与、共同护耕的良好社会氛围。
发布会上，针对2025年10月实施的《永久基本农田保护红线管理办法》，工作人员明确农田保护三条不可触碰“高压线”，严禁借机调整农田红线、严禁农田非农化违规建设、严控重大项目占用审批流程，筑牢永久基本农田法治屏障。针对耕地占补平衡从小占补向大占补改革，菏泽市通过“以补定占”、优化补充耕地结构、搭建统一监管平台三项举措，全覆盖管控各类耕地占用行为，守住耕地动态平衡底线。针对设施农业用地新规，全市将备案流程升级为市县分级联合审查，从严管控项目选址，实现项目立项、建设、验收、运营全链条闭环监管，兼顾农业发展与耕地保护双重要求。
下一步，菏泽市自然资源和规划局将持续压紧压实各级耕地保护责任，紧盯耕地非农化、非粮化突出问题常态化整治，持续优化占补平衡监管模式，细化设施农业用地审批管理，加大耕地保护全民宣传力度，以长效举措守牢耕地保护红线，夯实全市粮食安全根基，为菏泽乡村振兴和经济社会高质量发展提供坚实土地资源保障。
