速豹新闻网 记者 葛红岩 李冬访
6月25日，菏泽市《关于深化养老服务改革发展 增进老年人福祉的实施意见》政策例行吹风会召开。菏泽市民政局党组书记、局长王铁军；市民政局党组副书记、副局长，新闻发言人殷占彩；市民政局三级调研员朱人和出席发布会，介绍有关情况并回答记者提问。
养老工作关系民生、连着民心。目前菏泽市60岁以上常住人口达190.6万、占比22.6%，未来十年将达到31.6%，应对人口老龄化任务艰巨繁重。此次出台的《实施意见》紧扣中央、省决策部署，在全省“四有”工作格局框架下，牵头26个部门历时8个月、修改完善20余次后审议通过，系统谋划了当前和今后一个时期菏泽市养老服务改革发展的目标任务和实施路径。《实施意见》围绕12项重点任务部署工作，以“三个加快”为核心抓手推进落地。
在县域养老服务体系建设方面，菏泽加快健全县乡村三级养老服务网络，推动资源向基层下沉。针对敬老院“小散弱”突出问题，通过整合提升、委托运营等方式，每个县区建设3至5处区域中心敬老院。今年以来，全市已完成12处“小散弱”敬老院关停，新盘活闲置设施3处，东明县、定陶区均将辖区敬老院整合成3处三星级标准的区域养老中心，全市建成规模化、标准化养老中心6处，确保年底前建成20处以上。同时加快培育市康养中心、鲁西新区孝慈养老新院区等一批中高端养老项目，叫响“颐养花城孝善菏泽”养老服务品牌。
在银发经济发展方面，菏泽坚持事业产业双轮驱动。围绕春节、重阳节等传统节日，以“孝老爱老”系列购物节、养老产品消费展等为主要形式，精心开展全年25场促消费活动。联动发改部门投入160万元用于推动巨野县公建民营机构设备更新项目。大力开展向中度及以上失能老人发放消费补贴项目，老年人通过“民政通”APP完成评估领券，在养老机构享受服务抵扣40%，居家上门服务抵扣50%，每人每月最高抵扣800元。今年已发放消费券5万余张，拨付补贴资金近2000万元。下一步，将积极引导各县区布局大养老板块，更大力度招引优质养老和适老化产品项目，鼓励社会资本发展养老地产，实现“让本地老人放心消费，让外地老人慕名消费”。
在指标设定方面，《实施意见》设定重要指标13个，涵盖床位结构、覆盖比例、机构配备等。其中，养老护理员持证率目标达92%，高于全省标准2个百分点，嵌入式养老设施、五星级养老机构为菏泽特色增设指标，各项标准兼顾可行性与引领性，保障工作可落地、可考核。
下一步，菏泽将以《实施意见》为总抓手，充分发挥民政部门牵头抓总作用，建立“一文件两清单”季度推进机制，深入开展老年友好型社会建设行动，统筹推进互助养老、老年友好城市、乡村、社区建设，加快构建全领域、全链条老年友好型社会。
